Tony McCourt
Summary - Ireland’s Military Justice System Updated: Defence (Amendment) Act 2007
Ireland has a common law legal system and also a written constitution. The
military justice system of Ireland is laid down in the Defence Act 1954. Influenced
by EC HR considerations, major structural changes have been implemented by
the Defence (Amendment) Act 2007. The many changes include:
Only minor disciplinary offences may be dealt with by summary process. An
assisting person may be present during the process. The person charged may
always elect for trial by court-martial or appeal the outcome of the summary
process to the Summary Court-Martial. Detention by a commanding officer
is abolished.
A Summary, Limited or General Court-Martial tries serious disciplinary or
criminal offences. New appointments include an independent Director of
Military Prosecutions, a Court-Martial Administrator (CMA) and a Military
Judge. A permanent Summary Court-Martial (military judge alone), is
established, with both original and appeal jurisdiction. Other courts-martial
comprise a military judge and a court-martial board, normally 3 or 5 members.
The board decides issues of fact only. Findings require a two-thirds majority
instead of a simple majority.
Other changes include power for the military judge to take account of the
effect of an offence on the victim, to suspend custodial sentences, to order
payment of fines or compensation by installments, and new powers to deal
with accused persons suffering from mental disorders.
Résumé - Révision du système irlandais de justice militaire: Le Defence (Amendment) Act 2007
L’Irlande a un système juridique basé sur le droit coutumier et elle a également
une Constitution écrite. Le système de justice militaire est fixé par le Defence
Act (la Loi sur la défense) de 1954. Sous l’influence de considérations de la
CEDH, d’importantes modifications structurelles ont été mises en oeuvre par le
Defence (Amendment) Act 2007. Les nombreux changements comprennent:
Seules les infractions disciplinaires mineures pourront être traitées par un
procès sommaire. Une personne désignée pour assister l’accusé peut être
présente au cours du procès. Le prévenu peut toujours choisir d’être poursuivi
en Cour martiale ou bien faire appel de la décision du procès sommaire devant
la Cour martiale sommaire. La détention par un commandant est abolie.
Une Cour martiale sommaire, limitée ou générale juge les infractions
disciplinaires ou criminelles graves. Les nouvelles nominations comprennent
un Directeur des Poursuites militaires indépendant, un Administrateur de la
Cour martiale et un juge militaire. Une Cour martiale sommaire permanente
(juge militaire seul) est établie, avec la compétence de première instance
et d’appel. Les autres Cours martiales comportent un juge militaire et un
conseil de cour martiale, de 3 ou 5 membres normalement. Le conseil statue
uniquement sur des questions de fait. Les décisions requièrent une majorité
des deux tiers au lieu d’une majorité simple.
D’autres changements comprennent les pouvoirs du juge militaire de prendre
en compte l’effet d’une infraction sur la victime, de suspendre les peines
privatives de liberté, d’ordonner le paiement d’indemnités ou de compensations
par versements échelonnés et de nouveaux pouvoirs lui permettant de traiter
les cas d’accusés souffrant de troubles mentaux.
Samenvatting - Actualisering van het Ierse militaire rechtsstelsel: de ‘Defence (Amendment) Act 2007’
Ierland heeft een ‘common law’ rechtsstelsel en een geschreven grondwet.
Het militaire rechtsstelsel van Ierland is neergelegd in de ‘Defence Act 1954’.
Onder invloed van het EVRM werden aan dit stelsel belangrijke structurele
wijzigingen doorgevoerd door de ‘Defence (Amendment) Act 2007’. De
talrijke veranderingen omvatten de volgende punten.
Enkel lichte disciplinaire inbreuken kunnen worden behandeld in een
vereenvoudigde procedure (‘summary process’) en er mag een persoon
aanwezig zijn die bijstand verleent tijdens deze procedure. De beschuldigde
kan echter steeds kiezen voor een krijgsraad (‘court-martial’) en kan een beroep
aantekenen tegen het resultaat van een ‘summary process’ bij de ‘Summary
Court-Martial’. Detentie door een bevelvoerend officier is afgeschaft.
Een krijgsraad oordeelt over ernstige disciplinaire inbreuken en over
strafrechtelijke inbreuken. De krijgsraad kan de vorm hebben van een
‘Summary’, ‘Limited’ of ‘General’ Court-Martial. Nieuwe functies
en benoemingen omvatten een onafhankelijke Directeur der militaire
vervolgingen (‘Director of Military Prosecutions’), een Bestuurder van de
krijgsraad (‘Court-Martial Administrator’) en een militaire rechter (‘Military
Judge’). Een permanente ‘Summary Court-Martial’ (bestaande uit één
militaire rechter), werd opgericht met rechtsmacht deels in eerste aanleg en
deels in beroep. Andere krijgsraden bestaan uit een militaire rechter en een
college van de krijgsraad (‘court-martial board’), dat normaal gezien 3 of 5
leden telt. Dit college oordeelt enkel over de feiten en beslist met een twee
derde meerderheid in plaats van een gewone meerderheid.
Andere veranderingen omvaten o.a. de bevoegdheid van de militaire rechter
om rekening te houden met het effect van een misdrijf op het slachtoffer, om
veroordelingen tot vrijheidsberoving op te schorten en om betaling van boetes
of schadevergoeding op te leggen in schijven en nieuwe bevoegdheden om
om te gaan met beschuldigden die aan mentale stoornissen lijden.
Zusammenfassung - Aktualisierung des irischen Militärrechtssystems: der Defence (Amendment) Act 2007
Irland hat ein auf dem Gewohnheitsrecht basiertes Rechtssystem sowie eine
schriftliche Verfassung. Das Militärrechtssystem von Irland ist im Defence Act
von 1954 festgelegt worden. Unter Einfluss der Überlegungen in der EMRK
wurden eingehende strukturelle Änderungen an dem Defence (Amendment)
Act von 2007 vorgenommen. Die vielen Änderungen umfassen Folgendes:
Nur leichte Disziplinarverletzungen können in einem abgekürzten und
vereinfachten Verfahren behandelt werden. Während des Verfahrens darf der
Angeklagte von einer Person beigestanden werden. Der Angeklagte kann sich
immer dafür entscheiden, vor dem Militärgericht zu erscheinen oder beim
Summary Court-Martial Berufung gegen das im Rahmen des abgekürzten
und vereinfachten Verfahrens gefällte Urteil einzulegen. Die Gefangenhaltung
durch einen kommandierenden Offizier ist abgeschafft worden.
Ein Summary, Limited oder General Court-Martial entscheidet über
schwere Disziplinarverletzungen oder Straftaten. Die neuen Anstellungen
umfassen unter anderem einen unabhängigen Direktor für militärische
Strafverfolgungen, einen Verwalter für das Militärgericht und einen
Militärrichter. Ein festes Summary Court-Martial (nur ein Militärrichter), das
sowohl in erster Instanz als in Berufung zuständig ist, wird errichtet. Andere
Militärgerichte setzen sich aus einem Militärrichter und einer Kammer von
normalerweise 3 oder 5 Mitgliedern zusammen. Die Kammer entscheidet nur
über die Fragen der tatsächlichen Begebenheiten. Für die Entscheidungen ist
eine Zweidrittelmehrheit statt einer einfachen Mehrheit erforderlich.
Sonstige Änderungen beziehen sich auf die Zuständigkeiten des
Militärrichters, um die Folgen eines Delikts für das Opfer zu berücksichtigen,
Gefängnisstrafen aufzuschieben, Ratenzahlungen für Geldbußen oder
Schadenersatz zu gewähren sowie auf neue Zuständigkeiten, um gegen
geisteskranke Angeklagte vorzugehen.
Riassunto - Modificato il sistema giudiziario militare irlandese: il Defence (Amendment) Act 2007
L’Irlanda possiede un sistema giuridico di common law, ma anche una
Costituzione scritta. Il sistema giudiziario militare è invece disciplinato dal
Defence Act del 1954. Recentemente, sulla scia della giurisprudenza della
Corte EDU, sono state introdotte talune modifiche di particolare rilievo,
mediante il Defence (Amendment) Act 2007.
Una Corte militare, nelle tre composizioni “sommaria”, “limitata” o
“generale”, ha giurisdizione sulle violazioni disciplinari o penali più gravi.
A seguito dei cambiamenti introdotti, i “processi sommari” potranno
riguardare solo casi di infrazioni disciplinari secondarie. Nel corso di tali
processi, poi, l’interessato potrá avvalersi di una persona deputata alla sua
assistenza. A seguito, l’interessato potrá scegliere se affrontare un processo
innanzi una Corte marziale “ordinaria”, ovvero scegliere un giudizio militare
d’appello altrettanto “sommario”. Viene invece abolito l’arresto su ordine
del Comandante. Tra le nuove nomine previste, si annoverano un Direttore
delle Procure militari indipendente, un Amministratore dei tribunali militari
(Court – Martial Administrator – CMA) ed un Giudice militare. Viene inoltre
costituita una Corte marziale “sommaria” permanente (composta da un giudice
monocratico) di primo e secondo grado. Le altre Corti marziali comprendono
invece un giudice militare ed un collegio, normalmente composto da tre o
cinque membri, che giudica solo su questioni di fatto e a maggioranza dei due
terzi, invece che a maggioranza semplice.
Altre modifiche comprendono la possibilitá del giudice di valutare le
conseguenze del reato sulla vittima, di sospendere l’esecuzione delle sentenze
di reclusione, di comminare multe, ovvero ordinare il risarcimento, con
pagamento rateale, del danneggiato e di trattare casi di imputati che soffrono
di problemi mentali.
Resumen - Sistema jurídico militar irlandés actualizado: “Defence (Amendment) Act 2007”
Irlanda tiene un sistema jurídico basado en el derecho consuetudinario y posee
también una Constitución escrita. La justicia militar irlandesa está regulada
por el Defence Act 1954. En base a determinadas consideraciones de la Corte
Europea de los Derechos Humanos, en 2007 el Defence (Amendment) Act
introdujo unas modificaciones estructurales mayores, entre las cuales cabe
destacar las siguientes:
Sólo infracciones disciplinarias menores (“minor offenses”) pueden ser
sancionadas en un procedimiento sumario. El infractor puede contar con
asesoramiento durante el proceso. El acusado siempre puede solicitar su
enjuiciamiento ante el Consejo de guerra o puede apelar la decisión del
procedimiento sumario ante el “Summary Court-Martial” (Consejo de guerra
en procedimiento sumario). La detención por un oficial comandante ha sido
abolida.
Un consejo de guerra de tipo “Summary, Limited o General Court-Martial”
falla en el caso de infracciones disciplinarias o criminales serias. Se realizan
nuevas designaciones, particularmente un “Director of Military Prosecutions”
independiente, un “Court-Martial Administrator” (CMA) y un juez militar. Se
establece un “Summary Court-Martial” permanente, (sólo un juez militar),
con competencia en primera instancia y como jurisdicción de apelación.
Otros consejos de guerra están compuestos de un juez militar y un colegio de
normalmente 3 o 5 miembros. El colegio se pronuncia sólo sobre cuestiones
de hecho. Las decisiones exigen una mayoría de dos tercios en lugar de la
mayoría simple.
Entre las otras modificaciones figuran la competencia del juez militar de
tomar en cuenta el efecto de la infracción sobre la victima, de suspender
la pena privativa de libertad, de ordenar el abono escalonado de multas o
indemnizaciones de daños y perjuicios, así como nuevas competencias
que le permiten actuar contra personas acusadas que padecen de trastornos
mentales.
|